关于实施“创扶汇—中小企业创业创新扶助计划”的通知
2016-08-05 17:35:59 来源： 作者：
中小企函〔2016〕39号 关于实施创扶
中小企函〔2016〕39号
关于实施“创扶汇—中小企业创业创新扶助计划”的通知
各有关单位：
为深入贯彻落实国务院关于“大众创业万众创新”部署和工业和信息化部“促进中小企业发展规划（2016-2020年）”，激发中小企业创业创新活力，提升企业创新力和竞争力,推动创业创新环境优化，我中心组织实施“创扶汇——中小企业创业创新扶助计划”（以下简称“创扶汇”）。现将有关事宜通知如下：
一、总体思路
“创扶汇”按照“互助成长、互利共赢”的理念，整合各类创业创新服务资源，搭建服务平台，对接各类产业园区和创业基地（包括各类高新技术产业开发区、经济技术开发区以及众创空间、小微企业孵化器、科技孵化器、商贸企业积聚区等创业创新基地，以下简称创业创新基地），提供便捷优质创业创新服务。“创扶汇”将在服务机构和创业创新基地及创业创新企业之间建立稳定互信的沟通渠道，探索资源共享、协同发展、共同成长的机制模式，共建协同创业创新生态。
（一）协同服务机制。遴选汇总创业创新企业迫切需要的优秀服务产品形成“创扶汇创业创新服务包”，为创业创新基地和企业提供便捷优质服务。在参与“创扶汇”的服务机构之间建立服务资源和业务渠道共享机制，形成协同服务模式。
（二）协同创新机制。汇聚创新资源和要素，发挥各创新主体的能力优势，整合互补性资源，推动各创新主体之间的深入合作和资源整合，形成协同创新机制。
（三）协同创业机制。支持引导创业企业之间分享创业经验，交流创业知识，共享创业资源，形成互助互惠的协同创业模式和机制。
（四）共享发展机制。传播园区建设先进理念，宣传创业创新基地建设成功经验和成果，加强创业创新基地间交流与合作，探索形成创业创新基地间项目、资源相互转移交流的共享发展模式和机制。
二、组织实施
（一）主要任务
“创扶汇”将深入调研创业创新基地及企业的迫切服务需求，采用公益服务和市场服务相结合的方式帮助创业创新基地提升服务能力，推动解决创业创新基地发展及其入驻企业面临的突出难题，引导中小企业转型提升，走“专精特新”发展之路。
（二）服务内容
1. 政策咨询和行业信息服务：宣贯各类中小企业创业创新扶持政策，行业动态信息，企业信用情况查询等。
2. 科技与人才服务：国内外先进技术项目引进，科技成果推广及转化，技术难题攻关，技术人才交流及知识产权服务等。
3. 创新能力及管理提升服务：创新工具方法培训咨询，创新体系管理与提升，企业经营健康体检服务等。
4. 电子商务及信息化服务：组织服务机构为创业企业提供信息化服务，帮助小微企业开展电子商务。
5. 投融资服务：组织金融服务机构提供投融资服务，帮助企业新三板、四板挂牌等。
6. 其他商务服务：为小微企业提供法律、财务等方面的咨询服务。
(三)重点工作
1. 实施创业创新基地服务能力提升工程。联合相关部门和机构，传播推广先进园区建设经验和理念，对接优质服务资源、科技项目资源和产业企业资源，全面提升创业创新基地服务能力。同时组织专家队伍为园区发展提供智力支持。
2. 实施十百千计划。在三年内逐步与全国各地一千个创业创新基地进行对接，择优选择一百个创业创新基地共建创业创新服务工作站，进行重点服务和培育；每年推荐展示十家创业创新基地的成功建设经验和服务经验。组织相关活动进行园区建设经验交流，推动创业创新基地间的交流合作。
3. 举办“创扶汇”全国行活动。组织专家和服机构开展政策宣讲和服务对接活动，帮助中小企业了解享受各类扶持政策，解决各类扶持政策落地和创业创新服务供需对接的“最后一公里”问题。
4. 开展“中国中小企业首选服务商”推荐工作。向中小企业遴选推荐提供“找得到、用的起、有保障”的诚信优质服务的专业服务机构。（此项工作另行发文通知）
5. 建立创业创新服务产品库。关注分析创业创新基地的服务需求，广泛征集创业创新服务产品，建立创业创新服务产品库，遴选整合“创扶汇”核心服务资源并组织公益性服务产品进行重点推荐和展示。
6. 建设中小企业技术创新服务平台。搭建全球中小企业远程创新平台，通过技术咨询、技术需求展示、国内外先进技术引进等方式，推动新技术新产品项目在创新创业基地的落地，引导推动地方产业转型升级，促进区域产业集群发展。
三、有关要求
为加快推进“创扶汇”相关工作，我中心欢迎并邀请各有关创业创新服务机构（平台）和创业创新基地积极参与此项工作，共同做好创业创新服务。
（一）申请服务机构需有专门服务小微企业的服务产品或部门，能够按照“创扶汇”项目的整体要求，配合开展有关工作，积极参与“创扶汇”组织的公益活动，并承诺提供诚信优质服务。对纳入“创扶汇”核心服务资源的服务机构，我们将实行动态管理，对其服务产品进行发布和推荐，同时每年进行服务效果评估。
（二）创业创新基地能够积极配合开展“创扶汇”有关工作，组织企业参与“创扶汇”组织的公益活动，向其入驻企业推荐“创扶汇”提供的服务产品，并反馈服务效果和服务需求。
（三）有意参与“创扶汇”工作的服务机构和创业创新基地请把申请材料电子版发至邮箱smecn@qq.com，同时纸质材料加盖公章后快递至工信部中小企业发展促进中心，我们审核后将与申请单位联系对接相关后续工作。
五、联系方式
联系人：嵇峰010-82292055，李方010-82292033
地址：北京市海淀区西直门北大街32号枫蓝国际A座1206C
邮 箱：smecn@qq.com
湖南联系人：周厥忠 凌芳 0731-89920760 89920750
邮箱：hnjmyjy@163.com
附件：1.“创扶汇”服务机构申请表
2.“创扶汇”创业创新基地申请表http://www.hyjm.org.cn/uploadfile/2016/0805/20160805054113342.doc
工信部中小企业发展促进中心
2016年6月30日
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